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关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动的通知
发布时间: 2019-4-25 10:57:33 添加人: ldbzjc 点击: 232

洛阳市人力资源和社会保障局
洛阳市市场监督管理局关于开展清理整顿
人力资源市场秩序专项执法行动的通知
 
各县(市、区)人力资源社会保障局、市场监督管理局,高新区、伊滨区、龙门园区管委会人力资源社会保障部门和市场监督管理部门,局属有关单位
根据《河南省人力资源和社会保障厅 河南省市场监督管理局关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动的通知》(豫人社明电〔2019〕7号)精神,结合我市实际,市人力资源社会保障局、市市场监督管理局决定自2019年4月8日至4月26日,在全市范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动(以下简称专项执法行动)。现将有关事项通知如下:
一、专项执法行动的主要任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,依法履行市场监管职责,转变市场监管理念,创新监管方式,对人力资源服务活动中的违法违规行为实施集中整治,进一步规范市场秩序,为促进就业创业营造良好社会环境,依法维护劳动者平等就业权益。
二、专项执法行动的对象和内容
(一)专项执法行动对象
依法成立的人力资源服务机构、未经许可或登记但实际从事职业中介和劳务派遣等经营性人力资源服务业务的组织和个人、各类招工用人单位。
(二)专项执法行动内容
1. 人力资源服务机构依法取得营业执照和行政许可(含劳务派遣)情况。其中对互联网招聘平台和家政服务中介要进行重点清查,检查从业资质、内部制度、收费标准、服务台账建立情况和按期提交年度经营报告情况。
2. 人力资源服务机构开展经营活动情况。集中治理参与签订不实高校毕业生就业协议、不履行审查信息义务、发布歧视性招聘信息、哄抬或操纵人力资源市场价格、扣押劳动者居民身份证和其他证件、非法向劳动者收取财物、介绍不满16周岁未成年人就业、未经授权管理流动人员人事档案以及收取流动人员人事档案管理费用和拒收流动人员人事档案等问题。对人力资源服务机构通过组织劳动者非正常频繁更换用人单位以牟取不正当利益的行为,记入其诚信档案,依法向社会公布。对以暴力、胁迫、欺诈等方式从事人力资源服务涉嫌犯罪的,由人力资源社会保障部门依法移送公安机关立案查处。
3. 用人单位直接招用劳动者行为。对提供或发布虚假招工信息、诱骗劳动者从事传销活动、强迫劳动、违反规定将“乙肝五项”作为体检项目,以及其他以招工为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的,由人力资源社会保障部门依法查处,涉嫌构成犯罪的,移送公安机关追究刑事责任。
三、工作要求
(一)加强组织领导,认真推进落实。各地人力资源社会保障、市场监督管理部门要将此次专项执法行动作为学习贯彻党的十九大精神、落实党中央关于把稳定就业摆在更加突出位置有关决策部署的重要举措,切实加强组织领导和统筹协调,制定专项执法行动实施方案,抽调精干力量,按照分工和时间节点推进落实。
(二)落实随机抽查,实施联合惩戒。各地要按照《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)要求,通过公开、公正的方式从名录库中随机抽取检查(随机抽查原则上不少于经营性人力资源服务机构的5%),并根据本地客观实际随机匹配执法检查人员,实施部门联合“双随机”抽查执法行动。对有违法记录的单位要实施重点抽查,做到对违法者“利剑高悬”,对守法者“无事不扰”。对检查中发现的违法违规行为,要依法进行处理,并将有关结果统一归集于市场主体名下,通过国家企业信用信息公示系统依法依规予以公示并实施联合惩戒,形成对人力资源服务违法失信行为的长效制约。
(三)畅通维权渠道,加强舆论宣传。各地要进一步畅通举报投诉渠道,主动公布举报投诉电话,保障广大劳动者便捷及时维权,提升执法效能。要以实施《人力资源市场暂行条例》为契机,积极开展形式多样的普法宣传活动,增强用人单位和人力资源服务机构的诚信守法意识,提高劳动者和求职者依法维权意识。对专项执法行动期间查出的重大违法案件,要按规定及时向社会公布。
四、其他事项
请各县(市、区)人力资源社会保障部门于2019年4月28日前,会同有关部门对本地区此次专项执法行动情况进行认真总结、统计,并将总结材料和报表书面(兼电子版)报市人力资源社会保障局劳动保障监察科。
联系人:***         联系电话:******** 

附件:清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动情况