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关于印发洛阳市实名制用工管理暂行规定的通知
发布时间: 2019-1-8 9:36:06 添加人: ldbzjc 点击: 1212

 

 

 

 

洛保支办〔2018〕10号

 

 

关于印发洛阳市实名制用工管理暂行规定的通知

 

各县(市、区)人民政府,高新区、伊滨区、龙门园区管委会,市保障农民工工资支付工作领导小组各成员单位,相关单位、企业:

根据《河南省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(豫政办〔2016〕121号)、《洛阳市人民政府办公室关于印发全面治理拖欠农民工工资问题的实施办法的通知》(洛政办〔2018〕10号)文件精神,为了更好保障农民工的合法权益,进一步规范建设领域实名制用工及工资支付行为,经市政府同意,现印发《洛阳市实名制用工管理暂行规定》,请认真贯彻执行。

 

 

 

                               

洛阳市实名制用工管理暂行规定

 

第一章    

第一条  为了保障农民工劳动报酬权益,维护社会公平正义,规范建设领域工程项目用工管理及农民工工资支付行为,制定本规定。

第二条  本规定适用于全市辖区内所有建设领域工程项目(简称:工程项目)。

所有工程项目必须执行农民工实名制用工和按月由银行代发工资的制度。

第三条  农民工实名制用工管理和按月由银行代发工资实行区域管辖、行业管理、分级负责、谁主管谁负责的原则。

第四条  工程项目农民工工资必须由市、县(市)、吉利区保障农民工工资支付工作领导小组办公室(简称:保支办)农民工工资监管账户支付。

第五条  工程项目实行人工费用与其他工程款分账管理

第二章  管理机构职责

第六条  洛阳市保支办职责

1. 负责全市工程项目农民工实名制用工、按月由银行代发工资、农民工工资监管账户等工作的实施。

2. 建立和完善洛阳市农民工实名制用工管理系统。对全市工程项目农民工实名制用工、按月由银行代发工资的情况实施监督检查、预警通报。

3. 在工商银行开立农民工工资监管账户。保障农民工工资监管账户资金安全。

4. 审核城市区内(不含吉利区)工程项目农民工工资支付表,监督银行按程序发放工资。

5. 负责全市实名制用工管理人员、总承包企业劳资专管员业务培训。

6. 办理洛阳市保障农民工工资支付工作领导小组交办的其他事项。

第七条  县(市)、吉利区保支办职责

1. 负责辖区内工程项目农民工实名制用工、按月由银行代发工资、农民工工资监管账户等工作的实施。

2. 设置专门场所,指定专人负责工程项目农民工实名制用工管理,建立农民工实名制用工管理台账。

3. 使用洛阳市农民工实名制用工管理系统,对辖区内工程项目农民工实名制用工、按月由银行代发工资的情况实施监督检查、预警通报。

4. 在辖区内工商银行开立农民工工资监管账户。保障农民工工资监管账户资金安全。

5. 审核辖区内工程项目农民工工资支付表,监督银行按程序发放工资。

6. 办理上级部门交办的其他事项。

第八条   城市区保支办职责

1. 负责本级政府审批的工程项目农民工实名制用工、按月由银行代发工资等工作的实施。

2. 建立农民工实名制用工管理台账。

3. 办理上级部门交办的其他事项。

第九条  市、县(市)、区保障农民工工资支付工作行业领导小组(简称:行业领导小组)职责

1. 全面负责本行业工程项目农民工实名制用工、按月由银行代发工资等工作的实施。

2. 办理本行业工程项目的实名制用工登记,并建立农民工实名制用工管理台账。

3. 监督工程项目办理实名制用工登记、转入预付工资款、农民工签订劳动合同、代发工资账户、农民工工资卡、按月支付工资等事项。

 4. 监督总承包企业将农民工个人信息、考勤表、工资表等录入洛阳市农民工实名制用工管理系统。监督、检查工程项目公示工资支付表。

5. 在洛阳市农民工实名制用工管理系统中审核监管的工程项目工资支付表。

6. 办理各级保支办交办的其他事项。

第三章  实名制用工管理

第十条  市、县(市)、区行业领导小组(行业主管部门)应设置专门场所,指定专人办理工程项目农民工实名制用工登记。

第十一条  工程项目开工前,总承包企业携带工程总承包合同、劳务分包合同(专业分包合同)到所属行业领导小组登记项目基本信息。    

建设单位按工程总承包合同总价款3%的比例向市、县(市)、吉利区农民工工资监管账户转入预付工资款。

第十二条  工程项目内直接给农民工支付工资的企业(总承包或劳务分包或专业分包)在受理实名制用工登记的行业领导小组所在地工商银行开立代发工资账户。外地企业开户困难的,可委托本地企业代发工资。

第十三条  总承包企业固定一名劳资专管员。

第十四条  农民工进场施工后30日内,劳资专管员持农民工劳动合同、职工名册、劳资专管员任职证明到所属行业领导小组进行农民工实名制用工备案。

第十五条  已开工的工程项目总承包企业于本规定公布之日起30日内携带工程总承包合同、劳务分包合同(专业分包合同)、 农民工劳动合同、职工名册、劳资专管员任职证明到所属行业领导小组进行实名制用工登记备案。

第十六条  行业领导小组将工程项目基本信息于登记之日录入洛阳市农民工实名制用工管理系统。

第十七条  农民工进场施工后30日内,劳资专管员持任职证明、身份证复印件到洛阳市保支办领取密码锁。

领取密码锁之日起2日内,劳资专管员将实名制用工信息录入洛阳市农民工实名制用工管理系统。

第十八条  劳资专管员将实名制用工信息录入洛阳市农民工实名制用工管理系统后3日内,将农民工本人签名,标注联系电话、工种的身份证复印件收集后,通告代发工资账户开户工商银行办理个人工资卡。

第十九条  施工期间,劳资专管员对后续进场施工的农民工个人信息及时录入洛阳市农民工实名制用工管理系统,通告工商银行办理个人工资卡。

第二十条  工商银行办理农民工个人工资卡后2个工作日内将代发工资账户、农民工个人工资卡信息录入洛阳市农民工实名制用工管理系统。

第二十一条  农民工进场施工之日起30日内,总承包企业或劳务分包企业(专业分包)必须与每一位农民工签订劳动合同,建立考勤表、职工名册。       

劳动合同、职工名册、考勤表、工资支付表由总承包企业在工程项目竣工后保存两年备查。

第二十二条  总承包企业应在施工现场醒目位置建立信息公告栏,公布工程项目名称,建设单位、总承包企业、劳务分包企业(专业分包)名称,工程项目所属行业主管部门电话,工程项目所在地劳动保障监察举报电话;公布工程项目每月工资支付表。

第四章  工资支付

第二十三条  建设单位每月10日前按照总承包企业提供的上月人工费数额,将预付工资款转入市、县(市)、吉利区保支办农民工工资监管账户,转款后3日内向监管账户银行提供加盖印章的转款用途说明。

第二十四条  施工期间,建设单位在市、县(市)、吉利区农民工工资监管账户内应持续留存二个月以上的预付工资数额。 预付工资数额按工程承包合同约定的工期和总造价1-3%的比例由行业领导小组核定。  

第二十五条  劳资专管员每月10日前,根据上月实际完成工作量,制各班组农民工工资支付表与考勤表同时上传洛阳市农民工实名制用工管理系统。审核通过后,劳资专管员将管理系统中的工资发放确认清单下载打印,由农民工本人签字按手印,交由总承包企业留置至竣工后保存两年。

第二十六条  市、县(市)、吉利区保支办在监管账户银行出具预付工资款到账证明,工资支付表在洛阳市农民工实名制用工管理系统审批通过后,将委托付款通知书送交农民工工资监管账户开户银行。

第二十七条  劳资专管员按月将洛阳市农民工实名制用工管理系统中审批通过的工资发放确认清单原始数据加密后拷入U盘与《代发工资处理数据汇总单》送交代发工资账户开户银行。

第二十八条  工资预付款由农民工工资监管账户转入代发工资账户后,银行于1个工作日内将工资转入农民工工资卡,并于次日将发放结果上传洛阳市农民工实名制用工管理系统。

第五章  有关事项的处理

 第二十九条  工程项目停工三个月以上的,提供建设单位、监理公司停工书面证明,交由行业领导小组现场审核认定。

第三十条  总承包企业在工程项目完工或竣工验收时,将应支付工资总额、已支付工资总额等情况报送行业领导小组审核。行业领导小组报送市、县(市)、吉利区保支办审核。审核结果通报工程项目完工或竣工验收主管部门,对拖欠、克扣工资的暂停办理完工或竣工验收手续。

建设单位、总承包企业不得以工程项目未结算、决算为由拒绝支付工资。

第三十一条  建设单位、总承包企业向市、县(市)、吉利区保支办提供以下书面材料后,工程项目退出监管系统

1. 主管部门的完工或竣工备案证书。

2. 应付工资总额、已付工资总额,工资已全额支付的证明。

3. 行业领导小组审核工资支付的证明。

4. 工程项目所在地劳动保障监察部门无投诉、无欠薪证明。

第三十二条  工程项目退出监管系统后,需清退农民工工资监管账户内工资余额的,转款单位提供以下资料,市、县(市)、吉利区保支办通知银行退款

1. 清退工资余额申请。

2. 收款单位银行户名及账号。   

3. 转款单位为两个及以上的,需提供转款协议。

第六章   违反本规定行为的处理

第三十三条  建设单位未按本规定向市、县(市)、吉利区农民工工资监管账户转入预付工资款,工程项目主管部门不得办理工程开工、合同备案、资质年审、竣工验收等手续,转入预付工资款后予以办理。

第三十四条  总承包企业未办理实名制用工登记、未通过洛阳市农民工实名制用工管理系统支付工资、提供虚假实名制用工信息和工资支付表,工程项目主管部门不得办理工程开工、合同备案、资质年审、竣工验收等手续,责令其限期整改。逾期未整改或者整改不到位的,记入省、市行业信用信息系统,列为市、县(市)行业重点监管对象。

第三十五条  总承包企业或劳务分包企业(专业分包)造成工资不能支付的,由工程项目的主管部门责令其限期整改。逾期未整改或者整改不到位的,记入省、市行业信用信息系统,列为市、县(市)行业重点监管对象。

第三十六条  总承包企业或劳务分包企业(专业分包)及其任何人非法持有、使用本工程项目内的个人工资卡,构成违法的,由司法机关处理。

第三十七条 各保支办、行业领导小组将企业违规案件移交市住建、市公共交易、市国土资源、市城市规划等部门,实施限制市场准入、限制招投标、列入重点监管对象、失信惩戒等措施,在资金支持、政府采购、行政许可、履约担保、资质审核、融资贷款、评优评先、资格等级评定等方面依法依规予以限制。

第三十八条  市保支办对不履行职责、不执行本规定的各保支办、行业领导小组挂牌督办并予通报。

第三十九条  实名制用工、工资监管账户、农民工工资支付等工作中,公职人员失职失责、徇私舞弊的,由行政监察机关处理。

第七章    

第四十条  本规定由洛阳市保支办负责解释。

第四十一条  本规定自发布之日起执行,期限2年。

 

洛阳市保障农民工工资支付工作领导小组办公室   2018年12月21日印发