职业能力建设
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关于进一步明确职业技能提升行动资金使用的通知
发布时间: 2019-12-24 9:22:01 添加人: zynljs 点击: 1016

各县(市、区)人力资源和社会保障局、财政局:
为做好2019-2021年我市职业技能提升行动实施工作,严格职业技能提升行动资金(以下简称提升行动资金)管理使用,提高资金使用效益,根据国家、省、市方案,现就提升行动资金支出范围、补贴标准、资金申请等进一步明确如下:
一、支出范围
根据《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动(2019-2021年)的通知》(国办发〔201992号)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省职业技能提升行动方案(2019-2021年)的通


知》(豫政办〔201950号)、《河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅关于进一步明确职业技能提升行动资金使用的通知》(豫人社办〔201992号)精神,提升行动资金主要用于企业职工技能培训、就业重点群体免费职业技能培训行动。主要包括:职业技能提升培训补贴,对职业院校师资培训及教学改革、职业技能竞赛等基础工作支持等。
(一)职业技能提升培训补贴
1. 企业职工。与企业签订半年以上期限劳动合同,并于签订之日起1年内开展岗前培训的职工、在企业连续工作半年以上参加技能提升培训(含技师培训项目,其中高级技师集中培训时间不少于5天)或转岗培训的职工、参加企业新型学徒制培训的职工,参加培训且取得国家职业资格证书或职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证(含就业创业合格证书,以下称五类证书)的,给予培训补贴。
2. 就业重点群体。对贫困家庭子女、贫困劳动力、城乡未继续升学初高中毕业生(以下称两后生)、农村转移就业劳动者、下岗失业人员和转岗职工、退役军人、残疾人开展免费职业技能培训。
3. 离校未就业高校毕业生(含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生)。参加培训并取得五类证书的,给予培训补贴。


4. 在押服刑人员、强制隔离戒毒人员。符合条件的人员参加培训并取得五类证书的,给予培训补贴。
5. 开展以工代训的生产经营主体。企业、农民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的,以及参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训的,给予培训补贴。
6. 平台经济从业人员。按照《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》(国办发〔201938 号)要求,将快递骑手等平台从业人员群体纳入职业技能提升行动,给予培训补贴。
7. 其他确有培训需求、不具有按月领取养老金资格的人员。参加培训并取得五类证书的,给予培训补贴。
(二)支持基础工作
对职业院校师资培训、教学改革以及职业技能竞赛等基础工作给予支持。
(三)其他事项
符合条件的劳动者参加培训后取得五类证书的,按规定给予职业培训补贴,原则上每人每年可享受不超过3次,但同一职业同一等级不可重复享受。
二、补贴标准
(一)企业新录用人员参加岗前集中培训24个学时以上的,给予企业每人300元补贴。
(二)完成培训学时且取得国家职业资格证书或职业技能等级证书的:给予初级工1200/人、中级工1600/人、高级工2000/人、技师4000/人、高级技师5000/人补贴;取得培训合格证的,给予700/人补贴;初次取得特种作业操作证书的,给予800/人补贴,参加3年一次复审培训并换发新证的,给予300/人补贴。
(三)高级技师参加有高技能人才培训资质的培训机构组织的技能提升培训,不少于5天且取得培训合格证书的,给予2000/人补贴。
(四)企业新型学徒制培训补贴标准按中级工每人每年5000元、高级工每人每年6000元执行。实际支出低于5000元的,据实申请补贴。财政部门按规定向列入学徒培训计划的企业预支不超过50%的补贴资金,培训任务完成后企业申请其余补贴资金。对未按照计划完成培训任务的不予补贴,并收回预支的补贴资金。
(五)企业、农民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业6个月以上并开展以工代训的,以及参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训的,按每人每月200元的标准给予生产经营主体以工代训补贴,最长不超过6个月,以工代训补贴和新录用人员岗前技能培训补贴不得重复享受。
(六)列入年度补贴目录A类、B类职业(工种)的,培训补贴标准分别上浮20%10%
(七)培训结束后,对可以参加国家职业技能鉴定、职业技能等级评价、专项职业能力考核、特种作业操作考核的,须组织参加鉴定或考核,优先取得国家职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业证书。鉴定或评价未通过的,方可发放培训合格证书,按相应标准给予补贴。
三、资金申请
培训补贴原则上实行属地原则,各县(市、区)内的企业、培训机构等培训主体开展的职业培训、补贴资金申请及发放等由各县(市、区)人力资源社会保障部门、财政部门统筹管理。
推行职业培训补贴网上申报、网上审核、联网核查和信息共享,实现“补贴培训进系统、系统之外零补贴”。
(一)申请主体
贫困家庭子女、贫困劳动力、“两后生”、农村转移就业劳动者、下岗失业人员和转岗职工、退役军人、残疾人等参加免费职业技能培训的人员,本人不缴纳培训费用,由培训机构或企业“先垫后补”或凭劳动者个人“信用支付”等方式垫支,培训补贴由企业或培训机构代为申请,补贴资金直接拨付给企业或培训机构(超出补贴部分由培训机构或企业承担)。
缴纳培训费用的人员,培训补贴可由个人申请并直接拨付至个人银行账户,也可由培训机构代为申领后拨付至个人银行帐户。
企业新型学徒制、项目制培训补贴由承担项目制培训的企业或培训机构申请,补贴资金直接拨付给企业或培训机构。
(二)申请材料
企业或培训机构向各县(市、区)人力资源社会保障部门申请培训补贴的,应提供年度河南省补贴性职业技能提升培训申请表、培训合格人员花名册、“五类证书”复印件(证书信息能在网上查询的不再提供,下同)、垫付培训补贴协议或代领协议、税务发票(或行政事业性收费票据)。
申请预拨项目制培训补贴资金的,应提供年度补贴性职业技能提升培训申请表、培训开班人员花名册、培训协议复印件、税务发票(或行政事业性收费票据);申请拨付剩余补贴资金的,还应提交培训结业人员花名册、“五类证书”复印件。
个人申请的,应提供年度补贴性职业技能提升培训申请表、“五类证书”复印件、税务发票或培训机构开具的行政事业性收费票据。
企业、农民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的,应提供吸纳贫困家庭劳动力就业花名册、身份证复印件、生产经营主体(企业)与贫困劳动力签订的劳动合同(协议)复印件、工资发放表、税务发票。
参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训的,应提供就业花名册、身份证复印件、劳动合同(协议)复印件、工资发放表、税务发票。
企业新型学徒制培训补贴申请,按《河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅关于印发〈河南省全面推行企业新型学徒制实施办法(试行)〉的通知》(豫人社办〔201917 号)规定程序执行,从提升行动资金中支出。
(三)申办流程
上述申请材料由所在县(市、区)人力资源社会保障部门审核后,在人社部门网站上进行不少于3个工作日的公示,公示无异议的由县(市、区)人社部门于每月20日至30日统一向市人社局申报。各县(市、区)人社部门需要提供企业、培训机构、个人所提交申报资料及洛阳市补贴性培训资金汇总表。经审核同意,对符合条件的,由市人社局提交市财政局申请拨付资金;市财政局审核同意后,将补贴资金拨付到各县(市、区)专项资金专户中,再由各县(市、区)财政部门支付到企业、培训机构、申请者本人银行账户或信用账户。
四、支持基础工作
(一)支持教学改革。对职业院校开展职业教学改革采购实训设施设备、师资培养、开发教材的,经同级人力资源社会保障部门、财政部门验收合格的,按实际支出金额的50%给予补贴。
(二)支持世界技能大赛基地建设。对国家和我省认定的第 46届世界技能大赛国家级、省级基地,拟对其职业技能竞赛设施设备及耗材购置给予补贴,经省人力资源社会保障厅、省财政厅验收后,按实际采购金额给予50%的补贴。
五、做好资金会计核算
为确保提升行动资金专款专用各县(市、区)财政部门应当在社会保障基金财政专户中对提升行动资金进行分账核算在《财政部关于印发〈社会保障基金财政专户会计核算办法〉的通知》(财办〔2018〕43号)所规定的会计科目体系基础上增设失业保险基金筹集转入”“企业职工培训支出”“免费职业技能培训行动支出会计核算科目并按照月度和年度制《失业保险基金支持职业技能提升行动资金收支表》。提升行动资金的会计核算参照财办〔201843号文件执行。各县(市、区)人力资源社会保障部门要建立和完善提升行动资金发放台账做好资金使用管理的基础工作。
六、强化资金监督管理
各县(市、区)财政、人力资源社会保障部门要建立健全财务规章制度强化内部财务管理履行定期对账制度加强内部风险防控。
提升行动资金不得违规投资运营不得用于平衡其他政府预算不得用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行经费、管理费用或者违反法律、行政法规规定挪作其他用途。
各县(市、区)财政、人力资源社会保障等部门及其工作人员在提升行动资金使用管理工作中存在违反规定分配资金、擅自扩大支出范围以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的按照《预算法》、《公务员法》、《监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理。
各县(市、区)人力资源社会保障部门要切实履行申请材料审核职责有效甄别资金发放对象及其申请材料的真实性防止出现骗取套取资金等行为。对以虚假培训等套取、骗取资金的行为要依法予以严惩。人力资源社会保障部门和财政部门要建立以月或季度为周期的对账制度并在年度末总结提升行动资金年度执行情况报告同级人民政府。
各县(市、区)财政、人力资源社会保障部门要自觉接受审计等部门的检查和社会监督。
本通知自文件印发之日起执行,有效期至20211231日止。
 
2.     年洛阳市补贴性培训资金汇总表
 
 
 
洛阳市人力资源和社会保障局    洛阳市财政局
2019年12月12日
附件1
 
 
培训机构(或企业)
名称
(加盖培训机构或公司或公司人力资源部门印章)
联系人及电话
 
开班申请
拟开班批次及开班时间
 
拟培训专业
 
拟培训人数
 
拟培训时长
(课时)
(*年**月**日至**月**日,
共*课时)
拟培训方式(企业自主培训或委托培训等)
 
培训计划及人员名册
是否在职业培训信息化
管理系统填报
 
省(市、县)人力资源社会保障部门审核意见
 
过程监管
开班当日检查情况
(包括学员人数、签到情况、培训资料留存等情况)
检查人签字
 
培训期间检查情况
(按“****年**月**日,**同志检查,检查情况*****”填写)
检查人签字
 
 
检查人签字
 
检查情况是否在
职业培训信息化
管理系统填报
(由培训机构和人社部门分别填写)
当期培训
平均在位率
(由人社部门填写)
省(市、县)人力资源社会保障部门检查意见
 
结业考核
组织考核(评价、
鉴定)时间
提前2-3天提出申请,并在职业培训信息化管理系统上填报(线上或线下)
参加考核人数
 
其中:参加国家职业
资格鉴定人数
 
取证人数
 
 
取证人数
 
参加职业技能等级
评定人数
 
取证人数
 
参加特种作业操作
考核人数
 
取证人数
 
参加专项能力考核
认定人数
 
取证人数
 
参加结业考核人数
 
取证人数
 
考核结果是否在
职业培训信息化管理
系统上填报
 
取证总人数
 
补贴资金
申领
1. 企业或培训机构或个人向省(市、县)人力资源社会保障部门提出申请。
(可集中进行申请,并附相关资料)
2. 省(市、县)人力资源社会保障部门对资料进行审核情况。
(自受理之日起10个工作日内)
3. 省(市、县)人力资源社会保障部门对培训补贴信息进行公示。
(在人力资源社会保障部门官网公示,不少于3天,也可集中进行公示。公示有异议的应详细说明原因及处理情况)
4. 省(市、县)人力资源社会保障部门审核意见。
(建议拨付或不予拨付并注明时间,提交纸质材料的应加盖人力资源
社会保障部门经办机构印章)
资金拨付
拨付时间
 
拨付金额(万元)
 
资金来源(就业补助资金、失业保险基金、职业技能提升行动资金等)
 
备注
1. 培训专业及批次较多的,可在此表相应栏目中添加;
2. 个人申请的,将培训机构栏目改为个人,仅填写此表涉及个人及培训机构、评价机构等基本信息。


附件2
 
    年洛阳市补贴性培训资金汇总表
 
填报单位:                                                                                           填报时间:      年    月    日
序号
企业(培训机构)名称
开班信息
账户名称
账号
开户行
培训人数(人)
补贴标准(万元)
补贴金额(万元)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
填报人:                             审核人:                            主管领导: