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河南省全民技能振兴工程领导小组关于印发2019年深入推进河南全民技能振兴工程“1+15”工作方案的通知
发布时间: 2019-6-21 16:28:56 添加人: zynljs 点击: 1194

    

豫技领20191

各省辖市 、省直管县(市)人民政府,省人民政府有关部门,省总工会、团省委、省妇联、省残联:

2019年深入推进河南全民技能振兴工程“1+15”工作方案》,已经省全民技能振兴工程领导小组同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 

                                 

                                    2019514

 

 

 

  

 

2019年深入推进河南全民技能

振兴工程“1+15”工作方案

 

 

为全面贯彻落实人力资源社会保障部、省政府《共同推进河南全民技能振兴工程大规模开展职业技能培训备忘录》和《深入推进全民技能振兴工程大规模开展职业技能培训行动方案(2018-2022年)》(豫技领〔20181号)精神,扎实做好2019年全民技能振兴工程(以下简称工程)工作,特制定此方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和省十次党代会精神,紧扣社会主要矛盾转化,深入实施人才优先发展战略和人才强省战略,推动建立面向全体劳动者的终身职业技能培训制度,全面运行职业培训信息化管理系统,大规模开展职业技能培训和职业院校扩招,持续提升职业技能培训质量和效益,高质量打造技能河南,加快建设人力资源强省,为全面建成小康社会、让中原更加出彩提供强有力的技能人才支撑。

二、目标任务

(一)完成各类职业技能培训338万人次,培训重点面向职工,兼顾重点群体和贫困劳动力;新培养高技能人才15万人;参加职业技能鉴定45万人;职业教育在校生规模达到230万人

(二)完成2019年全民技能振兴工程63个基地型建设项目中期建设;完成300名职业院校教师境内外研修培训和500名企业高技能人才金蓝领技能提升培训任务。

(三)全面推行企业新型学徒制和现代学徒制,全省年培训企业新型学徒2万人。

(四)深入推进互联网+人社(职业培训),全面运行职业培训信息化管理系统和河南省职业培训网络管理学院平台,开展实名制培训,并实现与就业信息系统互联互通。

二、重点工作及任务分工

(一)大规模实施职业技能培训“1+X”行动计划。强化“政府主导、人社牵头、部门配合、上下联动”的工程工作机制。根据省政府年度工作方案和人力资源社会保障、住房城乡建设、工业和信息化、民政、交通运输、农业农村、商务、退役军人事务、工会、共青团、妇联等15家部门专项工作方案,带动省辖市、直管县(市)人民政府出台年度工作方案或政策文件,形成“1+15+X”工作推进格局,分类开展劳动者职业技能、技能扶贫、建筑工人技能提升、退役军人就业技能、新型职业农民培育等培训,共同完成各项年度目标任务。(责任单位:省工程领导小组成员单位)

(二)持续贯彻落实《河南省职业培训条例》。持续加大条例贯彻落实推进力度,多部门、多形式开展条例宣传、知识竞答、内容解读等活动,全面压实市县、企业、院校、职业培训机构等主体责任,形成全面推行、全面贯彻、全面落实条例的良好态势,加速实现河南职业培训由政府主导推进向全面依法推进根本性转变。研究制定我省企业职工教育经费统筹等工作的操作规程。遴选确定一批推进条例落实先进单位典型,在全省复制推广先进经验做法,加快建设在全国有影响力的职业培训法治示范区。(责任单位:省辖市、省直管县人民政府、省工程领导小组成员单位,省司法厅)

(三)持续实施全民技能振兴工程项目带动。把项目带动作为工程建设的重点内容,全面落实脱贫攻坚决策部署,聚焦高端制造、生物医药、人工智能等重点产业发展需求,高质量推进全民技能振兴工程项目建设。组织开展已建成项目绩效评估和2017年项目终期验收、2018年项目中期检查评估。完成2019年工程基地型建设项目申报、评审和首批资金拨付,支持建设20个贫困县省级城乡劳动者转移就业培训品牌基地、13个省级高技能人才培养示范基地、10个省级技工院校一体化教学实训综合示范基地和20个省级技能大师工作室。择优支持建设一批国家级高技能人才培训示范基地和国家级技能大师工作室。完成300名职业院校师资境内外研修培训项目、500名高技能人才金蓝领技能提升培训项目。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省财政厅、省教育厅)

(四)加强高技能人才培养。落实国家高技能人才振兴计划,持续实施技师培训项目。扩大技师学院、高级技工学校高级工班、预备技师班招生规模,全年完成新招生高级工班学员4万人。发挥国家级、省级技能大师工作室作用,立足岗位培养高技能人才。全面推行企业技能人才自主评价,发挥200家试点企业作用,进一步完善操作规程。鼓励工程技术领域高层次人才参加高级工、技师、高级技师等评审认定,拓宽高技能人才成长通道。选择1-2家技师学院开展学制培养技师试点。确定10家普通高校和高等职业院校部分职业(工种)试点开展高级工职业资格鉴定。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省教育厅、省工业和信息化厅、省政府国资委)

(五)开展职业培训百强建设活动。研究制定职业培训强县、强校、强企建设细则和支持办法。首批遴选确定5个县(市、区)、20所职业院校和25家企业,开展职业培训强县(市、区)”“职业培训强校”“职业培训强企标准化建设,引领推动全省职业培训体制机制改革和政策创新。在2019年全民技能振兴工程建设项目上对以上单位给予适当支持。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省政府国资委)

(六)持续深化职业院校改革。深入贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》,把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出位置,对接科技发展趋势和市场需求,完善职业教育和培训体系。坚持做大总量与调优结构并重,引导职业院校对接我省经济社会发展和区域产业布局,科学调整专业设置,建设一批规模大、条件好、专业优、就业畅的职业教育和职业培训品牌院校。在职业院校、应用型本科高校启动学历证书+若干职业技能等级证书制度试点工作,持续推进普通本科高等学校向应用型转变。支持技师学院建设,引领全省技工院校提质扩规增效,完成第三批技师学院评审认定工作,力争全省技师学院总量达到30所,全年全省技工院校注册全日制招生达10万人以上。持续推进职业院校国际化合作,示范引领职业院校发展,试点推出新一批中外合作项目。推进职业训练院建设。实施互联网+职业院校,加快数字校园”“智慧校园建设,提升信息化基础设施建设和服务保障水平。(责任单位:省教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅)

(七)大力推进企业新型学徒制和现代学徒制。促进产教融合,总结企业新型学徒制和现代学徒制经验,加大对招工即招生、入企即入校,企校双师联合培养的企业新型学徒制和理实一体、工学结合的现代学徒制工作推进力度,进一步完善推进企业新型学徒制和现代学徒制操作规程、补贴办法,全年培训企业新型学徒2万人。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅)

(八)广泛开展职业技能竞赛系列活动。加强全省职业技能竞赛组织管理,统筹做好一带一路国际技能大赛、第一届全国职业技能大赛暨第46届世界技能大赛全国选拔赛和全省职业技能竞赛系列活动。研究制定我省职业技能竞赛管理办法,明确财政经费投入、企业冠名、社会赞助以及对优秀选手、选派单位等物质奖励细则。确定201950个左右职业(工种)的全省职业技能竞赛项目,并向社会公布。完成第二届全省技工院校职业技能竞赛活动。研究制定河南省世界技能大赛集训基地建设细则,高起点打造一批国家级、省级世界技能大赛集训基地。全力做好我省国家级世界技能大赛集训基地和参加世界技能大赛入围选手保障工作,力争实现竞赛成绩新突破。(责任单位:省人力资源社会保障厅、教育厅、住房城乡建设厅、工业信息化厅、交通运输厅、省总工会、团省委、省妇联等按职责分工抓好落实。)

(九)全面推进河南职业培训信息化建设。发挥数据信息在职业技能培训中的引导作用,全面运行河南职业培训信息化管理系统,构建省、市、县、乡四级数据化培训网络。加快河南省职业培训网络管理学院建设,首期6个专业全部上线运行,注册人员达到50万人,年底前完成第二批6个专业(职业或工种)课程开发、上线运行,注册人员达100万人以上,省财政按每个专业(职业或工种)给予40万元支持。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅)

(十)持续提升技能人才社会地位。全面落实新时期产业工人队伍建设改革方案和提高技术工人待遇一系列重大举措,强化技能激励导向,建立健全培养、考核、使用、待遇相统一的激励机制,引导企业在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才,提高相应待遇,实现技高者多得、多劳者多得。完善技术工人表彰奖励政策,加大对高技能领军人才奖励力度,适当增加产业工人在各级各类劳动模范和先进代表等评选中的名额比例。持续改革不适应产业工人队伍建设要求的体制机制,推进非学历教育学习成果、职业技能等级学分转换互认,充分调动广大产业工人的积极性主动性创造性。(责任单位:省人力资源社会保障厅、教育厅、财政厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、政府国资委、总工会、团省委、妇联)

(十一)大力培育和弘扬新时期工匠精神。挖掘工匠精神的河南基因,编写具有河南特色的工匠精神读本,纳入全省职业教育基本课程体系,培育师生职业操守。组织中华技能大奖”“中原技能大师”“中原大工匠获得者进课堂、进企业、进赛场、进车间,开展先进事迹宣讲活动,增强技能人才的职业荣誉感、自豪感、获得感。面向全省企业、职业院校组织开展以弘扬工匠精神,建功十三五为主题的演讲比赛活动,激发技能人才创业创新激情,营造尊重劳动、崇尚技能、创造伟大的社会环境。(责任单位:省工程领导小组成员单位)

(十二)开展省部共建十周年成果展活动。全面回顾总结省部共建河南全民技能振兴工程建设成果,命名一批省级、省辖市级、县(区)级工程示范基地,观摩一批工程先进单位,举办一次工程高峰论坛,制作一部工程专题片,放大工程社会影响,推动工程建设向高质量、高层次纵深推进。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省财政厅、省教育厅、开封市人民政府)

三、保障措施

(一)强化组织领导。各级各有关部门要根据机构改革、人员变动等情况,及时调整工程组织领导,强化政府主导、人社牵头、部门配合、上下联动工作机制。5月底前,各省辖市、省直管县(市)将调整后的工程领导小组成员名单汇总报到省工程领导小组办公室。人力资源社会保障部门要切实发挥牵头抓总作用,主动作为,抓好每月一次调度、每季度一次部门联席会议、半年一次总结等制度落实,协调解决工程推进难题。发改、财政等部门要发挥各自职能,为工程深入实施提供更加有力的保障。

(二)强化调研指导。省全民技能振兴工程领导小组办公室要加强对工程的调研指导,制定年度调研指导计划,明确时间表、路线图。尤其要对接脱贫攻坚,做好对教育脱贫、技能脱贫、转移就业脱贫、人才脱贫等工作落实情况的调研指导,及时解决工作推进难题。调研指导要结合工程项目绩效评估、工程建设项目验收等同步进行,减少对基层工作干扰。

(三)强化舆论宣传。推进省、市、县同步,视、报、网并举的职业培训大宣传格局,采取群众喜闻乐见的形式,大力宣传国家和我省有关职业教育、职业培训的最新政策,提升政策的社会知晓率和覆盖面。结合职业教育宣传周、世界青年技能日等重要节点,大力宣传我省优秀高技能人才先进典型。广泛利用QQ、微信、微博等媒介,及时推送我省全民技能振兴工程建设信息,在全省营造更加有利于技能人才成长成才的良好社会环境。

 

附件:2019年河南全民技能振兴工程重点工作分工

 

 

 

 

 

 

 

 

2019年河南全民技能振兴工程重点工作分工

序号

工作任务

牵头单位

参加单位

1

企业在岗职工技能提升培训97万人

省人力资源社会保障厅

省财政厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、政府国资委、总工会、团省委、妇联

2

农村劳动力职业技能培训65万人

省人力资源社会保障厅

省财政厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、政府国资委、总工会、团省委、妇联

3

失业人员就业技能培训26万人次

省人力资源社会保障厅

省财政厅、工业和信息化厅、政府国资委

4

创业培训26万人次

省人力资源社会保障厅

省教育厅、财政厅、工业和信息化厅、科技厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、政府国资委、总工会、团省委、妇联

5

建档立卡贫困劳动力职业技能培训30万人次

省人力资源社会保障厅

省财政厅、农业农村厅

6

劳动预备制培训10万人

省人力资源社会保障厅

省财政厅

7

机关事业单位工勤技能人员技能提升培训6万人

省人力资源社会保障厅

省财政厅

8

职业教育在校生规模达230万人

省教育厅

省人力资源社会保障厅、发改委、财政厅

9

工信行业职工技能提升培训3.5万人

省工业和信息化厅

省人力资源社会保障厅、教育厅、财政厅

10

养老护理从业人员技能培训0.5

省民政厅

省教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅

11

建筑业从业人员技能提升培训7万人

省住房城乡建设厅

省教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅

12

交通运输行业从业人员技能提升培训4万人

省交通运输厅

省教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅

13

新型职业农民培育6万人

省农业农村厅

省教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅

14

电子商务从业人员技能提升培训2万人、家政服务业人员培训0.5万人

省商务厅

省人力资源社会保障厅、教育厅、财政厅

15

退役军人技能培训2.5万人

省退役军人事务厅

省教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅

16

国资企业职工技能提升培训10万人

省政府国资委

省人力资源社会保障厅、财政厅

17

雨露计划职业技能培训4万人

省扶贫办

省教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅

18

残疾人职业技能提升培训3万人

省残联

省教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅

19

企业百万职工技能提升培训                  15万人

省总工会

省人力资源社会保障厅、财政厅

20

企业青工技能提升培训10万人

团省委

省人力资源社会保障厅、财政厅

21

巧媳妇工程就业创业技能培训10

省妇联

省人力资源社会保障厅

22

组织开民第三批技师学院认定10所左右

省人力资源社会保障厅

省发改委、教育厅、财政厅、编办

23

全面推行企业新型学徒制培训2万人

省人力资源社会保障厅、教育厅

省财政厅、省工业和信息化厅、省政府国资委

24

职业院校师资境内外研修培训300

省人力资源社会保障厅、教育厅

省财政厅

25

推进全民技能振兴工程基地型建设项目

省人力资源社会保障厅

省财政厅、教育厅

26

高技能人才培养15万人

省人力资源社会保障厅

省财政厅、教育厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、政府国资委、总工会、团省委、妇联

27

高技能人才金蓝领技能提升培训500

省人力资源社会保障厅

省财政厅、教育厅

28

大规模开展职业技能竞赛

省人力资源社会保障厅

省教育厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、政府国资委、总工会、团省委、妇联

29

强化职业技能考核鉴定及评价

省人力资源社会保障厅

各成员单位及省辖市、省直管县(市)政府

30

全面运行职业培训信息化管理系统

省人力资源社会保障厅

各成员单位及省辖市、省直管县(市)政府

31

推进河南省职业培训网络管理学院建设

省人力资源社会保障厅

省财政厅、教育厅

32

推进企业职工教育经费统筹试点

试点市人民政府

省财政厅、省人力资源社会保障厅、省市场监督管理局

33

制定年度具体实施方案

省人力资源社会保障厅

各成员单位及省辖市、省直管县(市)政府

34

推进职业培训百强建设

省人力资源社会保障厅

各成员单位及省辖市、省直管县(市)政府

35

持续贯彻落实《河南省职业培训条例》

省人力资源社会保障厅

省司法厅、省全民技能振兴工程领导小组成员单位及省辖市、省直管县(市)政府

36

省部共建10周年成果展活动

省人力资源社会保障厅

开封市人民政府、省财政厅、教育厅

37

开展全民技能振兴工程系列宣传活动

省人力资源社会保障厅

省辖市、省直管县(市)政府,省全民技能振兴工程领导小组成员单位


 

河南劳动者职业技能培训专项方案

省人力资源社会保障厅 

 

一、目标任务

(一)全年完成劳动者职业技能培训260万人(次)。其中,企业在岗职工技能提升培训97万人(其中,年培训企业新型学徒2万人);就业技能培训91万人(其中,农村劳动力职业技能培训65万人,失业人员就业技能培训26万人次);创业培训26万人次;建档立卡贫困劳动力职业技能培训30万人次;劳动预备制培训10万人;机关事业单位工勤技能人员技能提升培训6万人。

(二)全年新培养高技能人才15万人。

(三)技工院校年招收新生10万人。

二、重点工作

(一)强力推进职业培训法治示范区建设。全面贯彻落实《河南省职业培训条例》,以法治思维和法治方式推进全省职业培训工作更大发展。持续加大条例宣传力度,会同省人大、省司法厅等部门联合开展条例实施情况调研、咨询等工作,推进企业职工教育经费统筹、技工院校全日制毕业生按规定享受同等待遇等重点举措落地落实,及时解决推进难题,加快建设全国有影响的职业培训法治示范区。

(二)大规模开展职业技能培训。 一是发挥企业主体作用,支持企业建立完善职工培训制度。结合技术创新、技术改造和项目引进,大力开展技能提升培训,多措并举完成企业在岗职工技能提升培训97万人。其中,对与企业签订一年以上劳动合同的技能岗位新招用和转岗人员,重点开展入企即入校、招工即招生、企校双师联合培养的企业新型学徒制培养,年培训新型学徒2万人。二是聚焦产业转型、脱贫攻坚、乡村振兴,对接区域经济社会发展和产业集聚区发展,面向有劳动能力和培训需求的农村劳动者,持续实施技工院校技能脱贫百校行动、农村劳动力职业技能培训,全年完成农村劳动力职业技能培训65万人。三是加大失业人员转岗技能培训力度,结合企业产品结构调整和转岗需要,以提升再就业技能、促进其再就业为目标,以城镇登记失业人员为重点,开展精准培训,全年完成失业人员就业技能培训26万人。四是对有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的城乡各类劳动者,针对创业者特点和创业不同阶段的需求,开展创业意识培训、创业项目指导、企业经营管理等培训,全年完成创业培训26万人次。五是根据河南省就业创业扶贫硬仗指挥部2019年专项工作推进方案的要求,2019年底前,全省有培训意愿且符合受训条件的建档立卡贫困劳动力每人至少接受1次职业技能培训,实现应培训尽培训,全年完成建档立卡贫困劳动力职业技能培训30万人。六是发挥职业院校在新成长劳动力技能培训中的“蓄水池”作用,对接我省经济社会发展和产业转型升级对后备技能人才的需求,重点面向城乡未继续升学的初、高中毕业生等新成长劳动力开展定向式劳动预备制培训,全年完成劳动预备制培训10万人。七是加大机关事业单位工勤技能人员技能提升培训,全年完成6万人。对以上符合条件的人员按规定落实职业培训补贴。

三)突出抓好高技能人才培养。着眼经济高质量发展、产业转型升级和建设先进制造业强省对高技能人才需求,以高技能领军人才培养为引领、以高级技师、技师培养为重点,以技师培训项目为载体,强力推动高技能人才队伍持续发展,年新培养15万人。调整完善急需紧缺技师、高级技师培养目录,采取政府购买服务方式加大急需紧缺高技能人才培养,年完成培养1万人。推进技工院校内涵发展和国际化合作,组织开展第三批技师学院认定,持续扩大技师学院、高级技工学校招收预备技师、高级工学员比例,力争完成高级工班以上招生4万人以上。建立健全以职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核为主要内容的技能人才评价制度,统筹做好企业技能人才自主评价、职业技能鉴定、职业院校主体专业认证、机关事业单位工勤技能人员技能等级考核、职业技能竞赛认定等多种方式,完成高技能人才评价鉴定10万人。支持符合条件的技师学院开展学制教育培养技师试点工作。

(四)持续实施项目带动。一是加快建设河南省职业培训网络管理学院。完成首批6个专业(职业或工种)的课程体系、试题题库、微课、慕课等建设,注册人员达到50万人。年底前完成第二批6个专业(职业或工种)建设,注册人员达到100万人,省财政按每个专业40万元标准给予支持。二是建设2019年全民技能振兴工程基地型项目。新建20个贫困县省级城乡劳动者转移就业培训品牌基地、13个省级高技能人才培养示范基地、10个省级技工院校一体化教学实训综合示范基地和20个省级技能大师工作室;择优支持建设一批国家级高技能人才培训示范基地和国家级技能大师工作室,持续提升职业培训基础能力。三是持续实施职业院校师资素质提升项目。坚持走出去、请进来相结合,统筹推进职业院校骨干师资境内外研修培训,全年完成